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菲律賓批評中國擴大海警權限，進一步加劇南海緊張局勢。

菲律賓敦促中國「立即澄清」有關授權中國海警在南海對船舶進行登船檢查的計劃。中國、越南、文萊、菲律賓、台灣和印尼在南海都有相互沖突的領土主張。

菲律賓外交部上周六表示，如果相關報道是準確的，這些新的權力將對南海適用的法律協議構成「嚴重違反」，並且構成「對國際社會的直接威脅」。

南海據信蘊藏著巨大的石油和天然氣資源，同時全球三分之一的航運活動需要經過南海。該地區的緊張局勢今年不斷上升。上周，即將離任的東南亞國家聯盟(ASEAN)秘書長素林‧比素萬(Surin Pitsuwan)警告稱，該地區可能成為「亞洲的巴勒斯坦」。

中國的新規定在官方媒體上得到摘要介紹，據稱將在1月1日生效。新規定授權海南省的海警登臨和扣押從事「非法活動」的船舶，如未經允許擅自進入中國水域，以及從事「宣傳活動」。

依照中國法律，中國海軍有權在中國水域登臨外國船舶。但據廈門大學南洋研究院教授李金明介紹，新法規把這個權限授予國內的海警船舶。「此前中國一貫出動海軍執行此類任務，而沒有動用過海警，」他表示。

台灣和印度已經表示關切。臺北方面在新規定公佈後呼籲北京方面行使更多「剋制」。



國際危機集團(International Crisis Group)的中國專家斯蒂芬妮‧克萊恩-阿爾布蘭特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示，新法規是「北京方面總體戰略的一部分，目的是通過法律、經濟和實際操作手段，更有力地捍衛中國的主權主張。」。

她表示，登船措施似乎主要適用於「在海南島12海裡領海範圍內的外國船舶的活動」，但媒體在摘要報道時措辭含糊，似乎表明這項措施的範圍不止於此。

菲律賓發表的聲明，是中菲兩國日益緊張的關系中最新的摩擦。今年4月，兩國曾在南海漁場斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal，中國稱為「黃岩島」——譯者註)發生持續對峙。

上周，菲律賓、越南和印度抗議中國在新版中國護照上印刷「九段線」地圖的決定，這一有爭議的地圖凸顯中國的海上主權主張。

馬尼拉方面表示，菲律賓將不再在中國護照上加蓋簽證章，而是要向中國公民另行簽發簽證表格。




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